Acerca del Proyecto sobre Jurisdicción

En 1992, la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado (HCCH) comenzó a trabajar sobre dos aspectos clave de derecho internacional privado en los litigios transfronterizos en materia civil y comercial: la jurisdicción internacional de los tribunales y el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras (el Proyecto sobre Sentencias). Aunque el objetivo original del proyecto era unificar las normas en ambos ámbitos mediante un único convenio, después se redujo su alcance para centrarse solo en los casos internacionales relacionados con los acuerdos de elección de foro. Esto, a su vez, condujo a la celebración del Convenio de 30 de junio de 2005 sobre Acuerdos de Elección de Foro (Convenio sobre Elección de Foro de 2005). Para más información sobre el Convenio sobre Elección de Foro de 2005, véase la Sección Elección de Foro.

En 2011, a petición del Consejo de Asuntos Generales y Política de la HCCH (CAGP), se emprendieron trabajos para estudiar la evolución reciente en la materia con el objetivo de evaluar las posibles ventajas de retomar los trabajos en este ámbito. Se decidió esforzarse por lograr un instrumento más general sobre el reconocimiento y la ejecución de las sentencias extranjeras que prevea un conjunto más amplio de bases para su circulación entre los Estados contratantes, sin establecer ninguna norma sobre jurisdicción “directa”. Además, se decidió retomar los trabajos sobre jurisdicción, incluidas las normas de jurisdicción exorbitante y la litispendencia / declinación de jurisdicción, una vez concluido el futuro instrumento. Estos trabajos culminaron finalmente en la celebración del Convenio de 2 de julio de 2019 sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Extranjeras en Materia Civil o Comercial (Convenio sobre Sentencias de 2019). Para más información sobre el Convenio sobre Sentencias de 2019, véase la Sección Sentencias.

A raíz de la celebración del Convenio sobre Sentencias de 2019, el trabajo normativo de la HCCH en el ámbito del derecho civil y comercial ha vuelto a centrarse en la cuestión de la jurisdicción: ¿Por qué motivos deben las partes en un litigio civil o comercial poder acudir a los tribunales de un determinado Estado? ¿Por qué motivos puede un Estado ejercer su jurisdicción en materia civil y comercial? ¿Cómo pueden unas normas armonizadas en este ámbito reducir el riesgo de que haya litigios paralelos en múltiples Estados?

La búsqueda de una respuesta a estas preguntas quedó en suspenso durante las negociaciones tanto del Convenio sobre Elección de Foro de 2005 como del Convenio sobre Sentencias de 2019. Ahora ha comenzado el trabajo de la HCCH sobre esta última pieza del rompecabezas.

Mandato

En 2011, el CAGP llegó a la conclusión de que debía crearse un Grupo de Expertos para evaluar las posibles ventajas de reactivar el Proyecto sobre Sentencias.

En 2012, el CAGP concluyó que debía crearse un grupo de trabajo (GT), con la tarea inicial de proponer disposiciones para su inclusión en un futuro instrumento relativo al reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras. Además, el CAGP solicitó que un Grupo de Expertos trabajara también sobre la conveniencia y viabilidad de elaborar disposiciones relativas a cuestiones de jurisdicción (incluidos los procedimientos paralelos) en este u otro instrumento.

El Grupo de Expertos se reunió en dos ocasiones diferentes, una en 2012 y otra en 2013, para debatir la conveniencia y viabilidad de incluir disposiciones en relación con cuestiones de jurisdicción (incluidos los procedimientos paralelos) en un instrumento que aborde tanto la jurisdicción internacional como el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras o en un instrumento independiente.

Más adelante, en 2013, se decidió que el Grupo de Expertos retomaría su trabajo una vez concluido un instrumento sobre el reconocimiento y la ejecución.

Entre 2014 y 2018, el CAGP reiteró en varias ocasiones que el trabajo relacionado con la jurisdicción directa (incluidos los criterios exorbitantes y la litispendencia / declinación de jurisdicción) debería ser retomado por el Grupo de Expertos tras la conclusión del futuro instrumento sobre reconocimiento y ejecución.

En 2019, el CAGP confirmó que el mandato otorgado a la Oficina Permanente de planificar una nueva reunión del Grupo de Expertos que aborde las cuestiones relativas a la jurisdicción con vistas a preparar un instrumento adicional. A raíz de esta solicitud del CAGP, se celebró una nueva reunión del Grupo de Expertos en febrero de 2020.

En 2020, el CAGP encargó a la Oficina Permanente que organizara otras dos reuniones del Grupo de Expertos antes de la reunión del CAGP de 2021. Conforme al mandato, el Grupo de Expertos se reunió dos veces, una en 2020 y otra en 2021, y concluyó su labor.

En 2021, el CAGP encomendó establecer un grupo de trabajo sobre cuestiones relacionadas con la jurisdicción en litigios civiles o comerciales transnacionales (GT sobre Jurisdicción) e invitó a la Oficina Permanente a organizar dos reuniones del GT antes de la reunión de 2022 del CAGP. Se encargó al GT sobre Jurisdicción que procediera, de manera inclusiva y holística, con un enfoque inicial en la elaboración de normas vinculantes para procedimientos concurrentes (procedimientos paralelos y acciones o demandas conexas), reconociendo el papel primordial tanto de las normas jurisdiccionales como de la figura del forum non conveniens, sin perjuicio de otros posibles factores, en la elaboración de dichas normas. Conforme a su mandato, el GT sobre Jurisdicción se reunió dos veces, una en octubre de 2021 y otra en febrero de 2022, para comenzar a elaborar proyectos de disposiciones sobre procedimientos paralelos, para orientar mejor las consideraciones y decisiones políticas en relación con el ámbito de aplicación y el tipo de instrumento, y para formular la estructura básica del posible futuro convenio.

En 2022, el CAGP encomendó a la Oficina Permanente que convocara otras dos reuniones del GT sobre Jurisdicción antes de la reunión del CAGP de 2023, con trabajo entre sesiones según fuera necesario. En las dos reuniones, que tuvieron lugar en septiembre de 2022 y febrero de 2023, se siguió avanzando en la elaboración de proyectos de disposiciones sobre litigios paralelos en materia civil o comercial (que pueden producirse cuando se incoan procedimientos separados ante los tribunales de diferentes Estados).  

En 2023, el CAGP encargó a la Oficina Permanente que convocara otras dos reuniones para el GT sobre Jurisdicción antes de la reunión del CAGP de 2024, con trabajo entre sesiones según fuera necesario. Tuvieron lugar en septiembre de 2023 en Buenos Aires (Argentina) y en enero de 2024 en La Haya (Países Bajos). Durante estas reuniones, el GT avanzó en la elaboración de disposiciones sobre litigios paralelos en materia civil o comercial (que pueden producirse cuando se incoan procedimientos separados ante los tribunales de diferentes Estados).

En 2024, el CAGP encomendó a la Oficina Permanente convocar otras dos reuniones del GT sobre Jurisdicción antes de la reunión de 2025 del CAGP, con trabajo entre sesiones si fuera necesario. 

Bibliografía

Documentos clave del Proyecto sobre Jurisdicción

Últimas novedades (después de la Sesión Diplomática de 2019)

Sesión Diplomática de 2019 

Elaboración del Convenio sobre Sentencias (2013-2018) 

Reuniones de la Comisión Especial (2016-2018):

Reuniones del Grupo de Trabajo (2013-2015):

    Quinta reunión del Grupo de Trabajo:

    Cuarta reunión del Grupo de Trabajo:

    Tercera reunión del Grupo de Trabajo:

    Segunda reunión del Grupo de Trabajo:

    Primera reunión del Grupo de Trabajo:

Preparación para la continuación del Proyecto sobre Sentencias (2010-2013)

Segunda reunión del Grupo de Expertos

Primera reunión del Grupo de Expertos

Elaboración del Convenio sobre Elección de Foro (2002-2005)

Respuesta al Proyecto de Convenio (2000-2001)

Preparación del Proyecto de Convenio (1997-1999) 

Trabajo preliminar (1992-1996)