Proyecto sobre Jurisdicción
Acerca del Proyecto sobre Jurisdicción
En 1992, la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado (HCCH) comenzó a trabajar sobre dos aspectos clave de derecho internacional privado en los litigios transfronterizos en materia civil y comercial: la jurisdicción internacional de los tribunales y el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras (el Proyecto sobre Sentencias). Aunque el objetivo original del proyecto era unificar las normas en ambos ámbitos mediante un único convenio, después se redujo su alcance para centrarse solo en los casos internacionales relacionados con los acuerdos de elección de foro. Esto, a su vez, condujo a la celebración del Convenio de 30 de junio de 2005 sobre Acuerdos de Elección de Foro (Convenio sobre Elección de Foro de 2005). Para más información sobre el Convenio sobre Elección de Foro de 2005, véase la Sección Elección de Foro.
En 2011, a petición del Consejo de Asuntos Generales y Política de la HCCH (CAGP), se emprendieron trabajos para estudiar la evolución reciente en la materia con el objetivo de evaluar las posibles ventajas de retomar los trabajos en este ámbito. Se decidió esforzarse por lograr un instrumento más general sobre el reconocimiento y la ejecución de las sentencias extranjeras que prevea un conjunto más amplio de bases para su circulación entre los Estados contratantes, sin establecer ninguna norma sobre jurisdicción “directa”. Además, se decidió retomar los trabajos sobre jurisdicción, incluidas las normas de jurisdicción exorbitante y la litispendencia / declinación de jurisdicción, una vez concluido el futuro instrumento. Estos trabajos culminaron finalmente en la celebración del Convenio de 2 de julio de 2019 sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Extranjeras en Materia Civil o Comercial (Convenio sobre Sentencias de 2019). Para más información sobre el Convenio sobre Sentencias de 2019, véase la Sección Sentencias.
A raíz de la celebración del Convenio sobre Sentencias de 2019, el trabajo normativo de la HCCH en el ámbito del derecho civil y comercial ha vuelto a centrarse en la cuestión de la jurisdicción: ¿Por qué motivos deben las partes en un litigio civil o comercial poder acudir a los tribunales de un determinado Estado? ¿Por qué motivos puede un Estado ejercer su jurisdicción en materia civil y comercial? ¿Cómo pueden unas normas armonizadas en este ámbito reducir el riesgo de que haya litigios paralelos en múltiples Estados?
La búsqueda de una respuesta a estas preguntas quedó en suspenso durante las negociaciones tanto del Convenio sobre Elección de Foro de 2005 como del Convenio sobre Sentencias de 2019. Ahora ha comenzado el trabajo de la HCCH sobre esta última pieza del rompecabezas.
Mandato
En 2011, el CAGP llegó a la conclusión de que debía crearse un Grupo de Expertos para evaluar las posibles ventajas de reactivar el Proyecto sobre Sentencias.
En 2012, el CAGP concluyó que debía crearse un grupo de trabajo (GT), con la tarea inicial de proponer disposiciones para su inclusión en un futuro instrumento relativo al reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras. Además, el CAGP solicitó que un Grupo de Expertos trabajara también sobre la conveniencia y viabilidad de elaborar disposiciones relativas a cuestiones de jurisdicción (incluidos los procedimientos paralelos) en este u otro instrumento.
El Grupo de Expertos se reunió en dos ocasiones diferentes, una en 2012 y otra en 2013, para debatir la conveniencia y viabilidad de incluir disposiciones en relación con cuestiones de jurisdicción (incluidos los procedimientos paralelos) en un instrumento que aborde tanto la jurisdicción internacional como el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras o en un instrumento independiente.
Más adelante, en 2013, se decidió que el Grupo de Expertos retomaría su trabajo una vez concluido un instrumento sobre el reconocimiento y la ejecución.
Entre 2014 y 2018, el CAGP reiteró en varias ocasiones que el trabajo relacionado con la jurisdicción directa (incluidos los criterios exorbitantes y la litispendencia / declinación de jurisdicción) debería ser retomado por el Grupo de Expertos tras la conclusión del futuro instrumento sobre reconocimiento y ejecución.
En 2019, el CAGP confirmó que el mandato otorgado a la Oficina Permanente de planificar una nueva reunión del Grupo de Expertos que aborde las cuestiones relativas a la jurisdicción con vistas a preparar un instrumento adicional. A raíz de esta solicitud del CAGP, se celebró una nueva reunión del Grupo de Expertos en febrero de 2020.
En 2020, el CAGP encargó a la Oficina Permanente que organizara otras dos reuniones del Grupo de Expertos antes de la reunión del CAGP de 2021. Conforme al mandato, el Grupo de Expertos se reunió dos veces, una en 2020 y otra en 2021, y concluyó su labor.
En 2021, el CAGP encomendó establecer un grupo de trabajo sobre cuestiones relacionadas con la jurisdicción en litigios civiles o comerciales transnacionales (GT sobre Jurisdicción) e invitó a la Oficina Permanente a organizar dos reuniones del GT antes de la reunión de 2022 del CAGP. Se encargó al GT sobre Jurisdicción que procediera, de manera inclusiva y holística, con un enfoque inicial en la elaboración de normas vinculantes para procedimientos concurrentes (procedimientos paralelos y acciones o demandas conexas), reconociendo el papel primordial tanto de las normas jurisdiccionales como de la figura del forum non conveniens, sin perjuicio de otros posibles factores, en la elaboración de dichas normas. Conforme a su mandato, el GT sobre Jurisdicción se reunió dos veces, una en octubre de 2021 y otra en febrero de 2022, para comenzar a elaborar proyectos de disposiciones sobre procedimientos paralelos, para orientar mejor las consideraciones y decisiones políticas en relación con el ámbito de aplicación y el tipo de instrumento, y para formular la estructura básica del posible futuro convenio.
En 2022, el CAGP encomendó a la Oficina Permanente que convocara otras dos reuniones del GT sobre Jurisdicción antes de la reunión del CAGP de 2023, con trabajo entre sesiones según fuera necesario. En las dos reuniones, que tuvieron lugar en septiembre de 2022 y febrero de 2023, se siguió avanzando en la elaboración de proyectos de disposiciones sobre litigios paralelos en materia civil o comercial (que pueden producirse cuando se incoan procedimientos separados ante los tribunales de diferentes Estados).
En 2023, el CAGP encargó a la Oficina Permanente que convocara otras dos reuniones para el GT sobre Jurisdicción antes de la reunión del CAGP de 2024, con trabajo entre sesiones según fuera necesario. Tuvieron lugar en septiembre de 2023 en Buenos Aires (Argentina) y en enero de 2024 en La Haya (Países Bajos). Durante estas reuniones, el GT avanzó en la elaboración de disposiciones sobre litigios paralelos en materia civil o comercial (que pueden producirse cuando se incoan procedimientos separados ante los tribunales de diferentes Estados).
En 2024, el CAGP encomendó a la Oficina Permanente convocar otras dos reuniones del GT sobre Jurisdicción antes de la reunión de 2025 del CAGP, con trabajo entre sesiones si fuera necesario.
Documentos clave del Proyecto sobre Jurisdicción:
Últimas novedades (después de la Sesión Diplomática de 2019)
- Conclusiones y Decisiones adoptadas por CAGP de marzo 2024 (paras 4-7)
- Grupo de Trabajo sobre Jurisdicción: Informe de 2024 (Doc. Prel. N.º 2 de febrero de 2024)
- Conclusions and Decisions adopted by CGAP of March 2023 (para. 9)
- Working Group on Jurisdiction: Report (Prel. Doc. No 2 of February 2023)
- Conclusions & Decisions adopted by CGAP of March 2022 (para. 7)
- Report of the Working Group on Jurisdiction (Prel. Doc. No 7 of February 2022)
- Conclusions & Decisions adopted by the Council of March 2021 (paras. 7 to 9)
- Report of the Jurisdiction Project (Prel. Doc. No 3 of February 2021)
- Conclusions & Decisions adopted by the Council of March 2020 (paras. 12 and 13)
Sesión Diplomática de 2019
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of March 2019 (para. 5)
- “Note on reconsidering “marine pollution and emergency towage and salvage” within the scope of the draft Convention on the recognition and enforcement of foreign judgments in civil or commercial matters” (Prel. Doc. No 12 of June 2019)
- “Limitation period on the enforcement of foreign judgments in the context of the 2018 draft Convention” (Prel. Doc. No 11 of May 2019)
- “Note on ‘common courts’ in Article 4(5), (6) of the 2018 draft Convention” (Prel. Doc. No 7 of April 2019)
- “Treatment of penalty orders that are imposed on the non-compliance with non-monetary judgments under the 2018 draft Convention” (Prel. Doc. No 3 of February 2019)
- “The possible exclusion of anti-trust matters from the Convention as reflected in Article 2(1)(p) of the 2018 draft Convention” (Prel. Doc. No 2 of December 2018)
Elaboración del Convenio sobre Sentencias (2013-2018)
Reuniones de la Comisión Especial (2016-2018):
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of March 2018 (para. 5)
- “Note on common courts in Article 22 of the February 2017 draft Convention” (Prel. Doc. No 9 of October 2017)
- “Note on the possible exclusion of privacy matters from the Convention as reflected in Article 2(1)(k) of the February 2017 draft Convention” (Prel. Doc. No 8 of November 2017)
- “Note on the concept of ‘Purposeful and Substantial Connection’ in Article 5(1)(g) and 5(1)(n)(ii) of the February 2017 draft Convention” (Prel. Doc. No 6 of September 2017)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of March 2017 (para. 7)
- “Note on Article 7(1)(c) of the 2016 preliminary draft Convention” (Prel. Doc. No 5 of December 2016)
- “Note on Article 1(1) of the 2016 preliminary draft Convention and the Term ‘Civil or Commercial Matters’” (Prel. Doc. No 4 of December 2016)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of March 2016 (para. 13)
Reuniones del Grupo de Trabajo (2013-2015):
Quinta reunión del Grupo de Trabajo:
- “Report of Working Group” (26-31 October 2015)
- “Comparative Note on lis pendens in the Recognition and Enforcement of Foreign Judgments” (October 2015)
- “Comparative Note on Time Specification” (September 2015)
- “Comparative Studies of Jurisdictional Gaps and Their Effect on the Judgments Project” (July 2015)
- “Reflection Paper on the Relationship between the Future Judgments Convention and the Convention” (May 2015)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of March 2015 (para. 4)
Cuarta reunión del Grupo de Trabajo:
- “Report of Working Group” (6 February 2015)
- “Comparative Tables on Grounds of Jurisdiction” (January 2015)
- “Ongoing work on judgments – Choice of Court Convention and Judgments Project” (Prel. Doc. No 7A of January 2015)
Tercera reunión del Grupo de Trabajo:
- “Report of Working Group” (10 October 2014)
- “Comparative Tables on Grounds of Jurisdiction” (September 2014)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of April 2014 (para. 6)
- “Ongoing work on judgments – Choice of Court Convention and Judgments Project” (Prel. Doc. No 7 of February 2014)
Segunda reunión del Grupo de Trabajo:
- “Working Group Record of Discussion” (28 February 2014)
- “Report of Working Group” (28 February 2014)
- “Research Paper on Personal Jurisdiction and Forum non Conveniens in the Enforcement Context” (February 2014)
Primera reunión del Grupo de Trabajo:
- “Report of the Working Group meeting” Annex 1 (20 February 2013)
- Note 1: “Annotated Checklist of Issues to be Discussed by the Working Group on Recognition and Enforcement of Judgments” (January 2013 for Working Group meeting)
Preparación para la continuación del Proyecto sobre Sentencias (2010-2013)
- “Process Paper on the Continuation of the Judgments Project” (August 2013)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of April 2013 (para. 8)
- “Ongoing work on international litigation” (Prel. Doc. No 3 of March 2013)
Segunda reunión del Grupo de Expertos
- “Report of Experts’ Group” Annex 2 (23 February 2013)
- Note 2: “Issues Paper on Matters of Jurisdiction (including parallel proceedings” (January 2013 for Experts’ Group meeting)
Primera reunión del Grupo de Expertos
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of April 2012 (para. 18)
- “Ongoing work on international litigation and possible continuation of the Judgments Project” (Prel. Doc. No 5 of March 2012)
- Conclusions and Recommendations of the Experts’ Group on Possible Future Work on Cross-Border Litigation in Civil and Commercial Matters (of 14 April 2012)
- “Background Note” (drawn up by the Permanent Bureau of March 2012, for the first Expert Group meeting)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of April 2011 (para. 15)
- “Review of the Activities of the Conference in regard to the Convention on Choice of Court Agreements” (Prel. Doc. No 12 of March 2011)
- Conclusions and Recommendations adopted by the Council of April 2010
- “Continuation of the Judgments Project” (Prel. Doc. No 14 of February 2010)
Elaboración del Convenio sobre Elección de Foro (2002-2005)
- “The future Convention on exclusive choice of court agreements and arbitration” (Prel. Doc. No 32 of June 2005)
- “The American instruments on private international law - a paper on their relation to a future Hague Convention on exclusive choice of court agreements” (Prel. Doc. No 31 of June 2005)
- “Note on forms for the recognition and enforcement of a foreign judgment” (Prel. Doc. No 30 of June 2005)
- “The relationship between the Judgments Project and certain regional instruments in the arena of the Commonwealth of Independent States” (Prel. Doc. No 27 of April 2005)
- “The relationship between the judgments project and other international instruments” (Prel. Doc. No 24 of December 2003)
- “Mechanisms for the transfer of cases within federal systems” (Prel. Doc. No 23 of October 2003)
- “Report on the work of the Informal Working Group on the Judgments Project, in particular on the preliminary text achieved at its third meeting of March 2003” (Prel. Doc. No 22 of June 2003)
- “Report on the Second Meeting of the Informal Working Group on the Judgments Project of January 2003” (Prel. Doc. No 21 of January 2003)
- “Report on the first meeting of the Informal Working Group on the Judgments Project of October 2002” (Prel. Doc. No 20 of November 2002)
- “Reflection Paper to Assist in the Preparation of a Convention on Jurisdiction and Recognition and Enforcement of Foreign Judgments in Civil and Commercial Matters” (Prel. Doc. No 19 of August 2002)
- “Choice of court agreements in international litigation: their use and legal problems to which they give rise in the context of the interim text” (Prel. Doc. No 18 of February 2002)
- “The impact of the Internet on the Judgments Project: thoughts for the future” (Prel. Doc. No 17 of February 2002)
Respuesta al Proyecto de Convenio (2000-2001)
- “Some reflections on the present state of negotiations on the judgments project in the context of the future work programme of the Conference” (Prel. Doc. No 16 of February 2002)
- Interim Text - Summary of the Outcome of the Discussion in Commission II of the First Part of the Diplomatic Conference (6-20 June 2001), prepared by the Permanent Bureau and the Co-reporters
- “Informational note on the work of the informal meetings held since October 1999 to consider and develop drafts on outstanding items” (Prel. Doc. No 15 of May 2001)
- “Comments on the preliminary draft Convention, adopted by the Special Commission on 30 October 1999, and on the Explanatory Report by Peter Nygh and Fausto Pocar” (Prel. Doc. No 14)
- “Report of the experts meeting on the intellectual property aspects of the future Convention on Jurisdiction and Foreign Judgments in Civil and Commercial Matters, Geneva, February 2001” (Prel. Doc. No 13 of April 2001)
- “Conclusions of the Special Commission of May 2000” (Prel. Doc. No 10 of June 2000)
- “Electronic Commerce and International Jurisdiction, Ottawa 2000, Summary of discussions” (Prel. Doc. No 12 of August 2000)
Preparación del Proyecto de Convenio (1997-1999)
- “Document submitted by the co reporters on the uniform interpretation of the proposed convention on the jurisdiction, recognition and the enforcement of judgments in civil and commercial matters” (Work. Doc. No 94)
- “Issues paper for the agenda of the Special Commission of June 1999”, prepared by the Permanent Bureau in preparation for the fourth meeting of the Special Commission
- “Preliminary draft out line to assist in the preparation of a convention on international jurisdiction and the effects of foreign judgments in civil and commercial matters” (Info. Doc. No 2 of September 1998)
- “Report on the preliminary draft Convention on Jurisdiction and Foreign Judgments in Civil and Commercial Matters, drawn up by Peter Nygh and Fausto Pocar” (excerpt from the Proceedings of the Twentieth Session - Judgments)
- “Note on provisional and protective measures in private international law and comparative law” (Prel. Doc. No 10 of October 1998)
- “Synthesis of the work of the Special Commission of March 1998 on international jurisdiction and the effects of foreign judgments in civil and commercial matters” (Prel. Doc. No 9 of March 1998)
- “Synthesis of the work of the Special Commission of June 1997 on international jurisdiction and the effects of foreign judgments in civil and commercial matters” (Prel. Doc. No 8 of November 1997)
- “International jurisdiction and foreign judgments in civil and commercial matters” (Prel. Doc. No 7 of April 1997, revised translation of October 1997
- See also “Electronic Data Interchange, Internet and Electronic Commerce” (Prel. Doc. No 7 of April 2000, in particular Chapter III.C)
Trabajo preliminar (1992-1996)
- Final Act of the Eighteenth Session, Part B, No 1 (extract only)
- “Conclusions of the second Special Commission meeting “Conclusions of the second Special Commission meeting” (Prel. Doc. No 6 of August 1996)
- “A case for The Hague (document submitted by the Swiss delegation)” (Prel. Doc. No 5 of June 1996)
- “Note on the recognition and enforcement of decisions in the perspective of a double convention with special regard to foreign judgments awarding punitive or excessive damages” (Prel. Doc. No 4 of May 1996)
- “Note on the question of forum non conveniens in the perspective of a double convention on judicial jurisdiction and the enforcement of decisions (+ annexes)” (Prel. Doc. No 3 of April 1996)
- “Conclusions of the Special Commission of June 1994 on the question of the recognition and enforcement of foreign judgments in civil and commercial matters” (Prel. Doc. No 2 of December 1995)
- “Annotated checklist of issues to be discussed at the meeting of the Special Commission of June 1994” (Prel. Doc. No 1 of May 1994)
- Final Act of the Seventeenth Session, Part B, No 2
- “Conclusions of the Working Group meeting on enforcement of judgments” (Prel. Doc. No 19 of November 1992 in Proceedings of the Seventeenth Session (1993), Vol. I, 257)
- Conclusions of the Special Commission of June 1992 on general affairs and policy of the Conference (Prel. Doc. No 18 of August 1992 in Proceedings of the Seventeenth Session (1993), Vol. I, 245)
- “Some reflections of the Permanent Bureau on a general convention on enforcement of judgments” (Prel. Doc. No 17 of May 1992 in Proceedings of the Seventeenth Session (1993), Vol. I, 231)